因動遷家庭內(nèi)部矛盾而受制約的舊區(qū)改造工作，或?qū)⒃?ldquo;第三方”的組團(tuán)努力下得以提速。昨天下午，虹口區(qū)“舊區(qū)改造基地為民法律服務(wù)團(tuán)”第一工作站在虹鎮(zhèn)老街的舊改指揮部成立。5名駐站人民調(diào)解員和多位專業(yè)律師為動遷居民提供公益性矛盾化解和法律服務(wù)。
服務(wù)團(tuán)和工作站是由區(qū)司法局和區(qū)房管局協(xié)同有關(guān)部門聯(lián)手設(shè)立的。虹口同時明確樹立“調(diào)解優(yōu)先”觀念，將人民調(diào)解同步納入動遷各階段工作，實現(xiàn)人民調(diào)解與動遷部門全程對接互動，助推舊改進(jìn)程。
虹口區(qū)舊區(qū)改造任務(wù)繁重，區(qū)內(nèi)虹鎮(zhèn)老街是全市最大舊改基地之一。區(qū)房管局局長王益洋介紹，由于歷史原因，不少動遷房屋產(chǎn)權(quán)處于共有狀態(tài)，家庭內(nèi)部對共有權(quán)屬及其份額存有爭議；又因動遷家庭人員結(jié)構(gòu)復(fù)雜，突出的家庭矛盾往往導(dǎo)致安置協(xié)議難以簽訂，從而阻礙舊改推進(jìn)。對此，房管部門和司法部門去年在虹鎮(zhèn)老街3號地塊率先設(shè)立“舊區(qū)改造基地人民調(diào)解工作室”，一年來接待動遷居民818人次，還成功調(diào)解家庭糾紛84件，推動一批“釘子戶”完成動遷。
此番擴(kuò)容成立的“服務(wù)團(tuán)”，將進(jìn)一步拓展矛盾化解的力度和功能。據(jù)介紹，服務(wù)團(tuán)將在舊改基地內(nèi)提供“一站式”服務(wù)，除以人民調(diào)解為基礎(chǔ)解決動遷居民家庭內(nèi)部的共有產(chǎn)權(quán)、繼承權(quán)等矛盾外，還引進(jìn)法律咨詢和公證業(yè)務(wù)。此外，服務(wù)團(tuán)還將為房屋征收過程中的糾紛雙方提供溝通平臺，引導(dǎo)其相互諒解。針對舊改指揮部和具體實施單位，服務(wù)團(tuán)也將提供法律問題論證、法律咨詢等服務(wù)。
同時推出的相關(guān)制度，也將為矛盾化解提供保障。區(qū)司法局局長王北翼介紹，該區(qū)已明確，當(dāng)動遷各階段遇到家庭內(nèi)部糾紛和分歧時，主動導(dǎo)入到人民調(diào)解解決渠道，以形成人民調(diào)解與房屋征收部門、行政裁決部門、司法審查執(zhí)行部門全程工作對接互動的“大調(diào)解”格局。服務(wù)團(tuán)與區(qū)舊改指揮部、房管局等單位則將定期召開例會，研究解決舊改矛盾化解中的突出問題。
據(jù)介紹，除虹鎮(zhèn)老街的第一工作站外，虹口區(qū)還將在提籃橋街道和四川北路街道的舊改基地設(shè)立兩個工作站，安排人民調(diào)解員和法律志愿者組團(tuán)提供同樣服務(wù)，其中提籃橋工作站有望在本月啟用。
