國(guó)家質(zhì)檢總局日前以局長(zhǎng)令形式公布了新修訂的《出入境檢驗(yàn)檢疫代理報(bào)檢管理規(guī)定》(下稱新規(guī)定)。新規(guī)定自2010年6月1日起實(shí)施。屆時(shí)實(shí)施了7年半的原規(guī)定廢止。新規(guī)定突出了提升代理報(bào)檢服務(wù)質(zhì)量、推動(dòng)代理報(bào)檢有序競(jìng)爭(zhēng)、為代理報(bào)檢企業(yè)營(yíng)造良好有序行業(yè)氛圍的管理“預(yù)期”，大幅降低了代理報(bào)檢企業(yè)的準(zhǔn)入門檻。
近年來隨著我國(guó)對(duì)外貿(mào)易的不斷增長(zhǎng)和外貿(mào)經(jīng)營(yíng)方式的變化，在對(duì)外貿(mào)易活動(dòng)中出現(xiàn)了專門提供代理報(bào)檢業(yè)務(wù)的社會(huì)中介機(jī)構(gòu)———代理報(bào)檢企業(yè)。新規(guī)定降低了申請(qǐng)代理報(bào)檢企業(yè)注冊(cè)登記的條件：《企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照》注冊(cè)資金由原來的150萬元(人民幣)以上降低到100萬元以上;取得《報(bào)檢員資格證書》的擬任報(bào)檢員從不少于10名降低到不少于5名。
新規(guī)定對(duì)分公司以自己名義申請(qǐng)代理報(bào)檢企業(yè)注冊(cè)登記的條件也放寬，新增了如下規(guī)定：只要取得《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》，具備“有固定經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所及辦理代理報(bào)檢業(yè)務(wù)所需的設(shè)施;有健全的企業(yè)內(nèi)部管理制度;有不少于5名取得《報(bào)檢員資格證書》的擬任報(bào)檢員”的條件，且總公司注冊(cè)資金人民幣100萬元以上，不再對(duì)分公司的注冊(cè)資金提出要求。
新規(guī)定還適度提供了管理便利;擴(kuò)大了報(bào)檢企業(yè)的業(yè)務(wù)區(qū)域;將注冊(cè)決定權(quán)從國(guó)家質(zhì)檢總局下放到直屬檢驗(yàn)檢疫局;強(qiáng)調(diào)了代理報(bào)檢企業(yè)的行為義務(wù);明確了代理報(bào)檢企業(yè)的法律責(zé)任;增加了相應(yīng)監(jiān)管舉措。
據(jù)介紹，除了兩年一次的例行審核制度及原有的業(yè)務(wù)檔案要求，新規(guī)定明確對(duì)代理報(bào)檢企業(yè)實(shí)施分類管理。規(guī)定代理報(bào)檢企業(yè)存在違法行為并受到行政處罰的，檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)可以將其列入違法企業(yè)名單，并向社會(huì)公布。
