所謂公司章程的對人效力,是指公司章程可以對哪些人產(chǎn)生約束力。章程對人的效力既包括哪些人可以依據(jù)章程取得相應(yīng)的權(quán)利,同時也包括這些人的權(quán)利應(yīng)受到公司章程的制約甚至應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的義務(wù)。
公司章程不僅僅是制定者之間的一種契約安排和私法秩序,還是一種涉他性的文件。這種涉他性體現(xiàn)在:
第一,約束主體效力的涉他性。各國公司法大都認可,除了章程制定者應(yīng)當(dāng)受到公司章程約束以外,公司章程的效力還具有擴張性,它可以約束制定者以外特定范圍內(nèi)當(dāng)事人的行為。盡管公司章程制定者只是公司設(shè)立階段的投資者,但其效力卻可擴及到公司成立后的股東、公司本身和公司的管理層,這些被公司章程效力影響的人主要局限于公司內(nèi)部,不妨稱為公司內(nèi)部關(guān)系人。
其實,公司章程的影響力遠甚于此,甚至在特定情形下,債權(quán)人等公司外部人也可能受其約束。
其二,記載事項的涉他性。公司章程記載事項大體上可以分為有關(guān)公司內(nèi)部組織、成員關(guān)系的事項和有關(guān)公司外部事務(wù)的事項兩類。前者如公司內(nèi)部機構(gòu)之間的權(quán)責(zé)及劃分等,后者如公司合并分立解散等。公司章程的這種涉他性決定了公司章程的對人效力。
我國《公司法》第11條規(guī)定,公司章程對公司、股東、董事、監(jiān)事、高級管理人員具有約束力。這就十分明確地規(guī)定了公司章程的約束范圍,包括公司、公司的股東和公司的高級管理人員。對于“高級管理人員”的含義,我國《公司法》第217條明確規(guī)定:“高級管理人員,是指公司的經(jīng)理、副經(jīng)理、財務(wù)負責(zé)人,上市公司董事會秘書和公司章程規(guī)定的其他人員”。
因此,股東可以依據(jù)公司章程起訴公司,公司可以依據(jù)公司章程起訴股東、董事、監(jiān)事和高級管理人員;股東可以依據(jù)公司章程起訴其他股東;股東可以依據(jù)公司章程起訴公司的董事、監(jiān)事和高級管理人員。