上海因水而生，依水而興。水滋潤(rùn)著城市，使申城日益秀美多姿，更為城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展帶來(lái)源源不斷的生機(jī)和動(dòng)力。龍年騰躍，2012年上海水務(wù)改革創(chuàng)新將有哪些新氣象和新思路？記者就此采訪了上海市水務(wù)局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)張嘉毅。
記者：今年是深入貫徹落實(shí)2011年中央1號(hào)文件、中央水利工作會(huì)議精神的關(guān)鍵時(shí)期，上海水務(wù)改革發(fā)展將遵循怎樣的工作思路，迎接黨的十八大召開(kāi)？
張嘉毅：2012年是上海深入推動(dòng)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)鍵一年，也是全面加快水利改革發(fā)展的攻堅(jiān)之年。上海水務(wù)將認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞2011年中央1號(hào)文件、中央水利工作會(huì)議精神，按照市委、市政府提出的上海要在農(nóng)村水利建設(shè)、城市排水能力和飲用水質(zhì)量等方面走在全國(guó)最前列的工作要求，理清發(fā)展思路，明確目標(biāo)任務(wù)，把確保水安全作為履職盡責(zé)的首要任務(wù)，把提高供水水質(zhì)作為普惠民生的優(yōu)先領(lǐng)域，把農(nóng)田水利作為惠農(nóng)服務(wù)的重點(diǎn)任務(wù)，把推進(jìn)水環(huán)境治理、嚴(yán)格水資源管理作為常抓不懈的戰(zhàn)略舉措，進(jìn)一步提高水務(wù)基礎(chǔ)保障能力和公共服務(wù)水平，以優(yōu)異的成績(jī)迎接黨的十八大勝利召開(kāi)。
記者：今年上海市水務(wù)建設(shè)的任務(wù)有哪些？
張嘉毅：一是以深化運(yùn)行體制機(jī)制改革為動(dòng)力，進(jìn)一步加強(qiáng)全市農(nóng)田水利建設(shè)。瞄準(zhǔn)農(nóng)田水利國(guó)際先進(jìn)水平，創(chuàng)新農(nóng)田水利建設(shè)項(xiàng)目審批管理機(jī)制，建立項(xiàng)目建設(shè)協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制，完善農(nóng)田水利專項(xiàng)規(guī)劃，研究出臺(tái)農(nóng)田水利資金補(bǔ)貼政策，繼續(xù)推進(jìn)中央小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣建設(shè)和大型灌區(qū)建設(shè)，實(shí)施3萬(wàn)畝農(nóng)田水利配套設(shè)施建設(shè)、5萬(wàn)畝配套設(shè)施完善、73個(gè)低洼圩區(qū)達(dá)標(biāo)改造、4萬(wàn)戶農(nóng)村污水處理設(shè)施建設(shè)，以及拆壩建橋溝通水系、中小河道輪疏、農(nóng)田水利設(shè)施長(zhǎng)效管護(hù)等項(xiàng)目。預(yù)計(jì)年內(nèi)全市水利總投入可達(dá)80億元。
二是以確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和城市運(yùn)行安全為核心，進(jìn)一步提升防汛保安能力。加快推進(jìn)黃浦江、蘇州河防汛墻除險(xiǎn)加固、蘇州河口備用水閘等工程建設(shè)，繼續(xù)推進(jìn)龍華機(jī)場(chǎng)、新宛平等排水系統(tǒng)建設(shè)，完成桃浦西路等15條道路積水改善工程以及沉管搶修工程，強(qiáng)化防汛安全檢查和設(shè)施動(dòng)態(tài)監(jiān)管，完善應(yīng)急預(yù)案和物資儲(chǔ)備，深化排水管道維修養(yǎng)護(hù)、防汛應(yīng)急聯(lián)動(dòng)、防汛墻保險(xiǎn)等機(jī)制，確保城鄉(xiāng)防汛防臺(tái)安全。推進(jìn)防汛安全檢查制度化、規(guī)范化，以千里海塘、千里江堤、城鎮(zhèn)排水、區(qū)域除澇“四道防線”為重點(diǎn)，進(jìn)一步完善定期排查、實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)、隱患發(fā)現(xiàn)、落實(shí)整改的動(dòng)態(tài)監(jiān)管機(jī)制。進(jìn)一步完善防汛預(yù)案，強(qiáng)化應(yīng)急演練，深化市區(qū)聯(lián)手、行業(yè)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，提高預(yù)警預(yù)報(bào)、應(yīng)急聯(lián)動(dòng)和自救互救能力。
三是以全面達(dá)到國(guó)家飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)為目標(biāo)，進(jìn)一步提升供水水質(zhì)。建成青草沙原水系統(tǒng)南匯支線；加快嘉定支線建設(shè)前期工作；推進(jìn)東風(fēng)西沙水庫(kù)工程建設(shè)；深化黃浦江上游新水源地規(guī)劃研究；加強(qiáng)青草沙水質(zhì)監(jiān)測(cè)和預(yù)警預(yù)報(bào)，提高應(yīng)對(duì)咸潮入侵和水污染事件的能力；基本實(shí)現(xiàn)郊區(qū)供水集約化，穩(wěn)步推進(jìn)二次供水設(shè)施改造，全面提升居民飲用水水質(zhì)，促進(jìn)城鄉(xiāng)供水服務(wù)均衡化。
四是以深化截污治污和河道治理為重點(diǎn)，進(jìn)一步改善城鄉(xiāng)水環(huán)境面貌。啟動(dòng)第五輪環(huán)保三年行動(dòng)水環(huán)境治理計(jì)劃，推進(jìn)白龍港污水處理廠擴(kuò)建二期、白龍港南線輸送干管完善、竹園污泥處理等重點(diǎn)工程，研究開(kāi)展初期雨水治理，并適時(shí)啟動(dòng)截污納管攻堅(jiān)戰(zhàn)。以骨干河道整治、界河整治和河道生態(tài)修復(fù)為重點(diǎn)，推進(jìn)中小河道治理，繼續(xù)實(shí)施區(qū)域性骨干河道整治工程。結(jié)合小城鎮(zhèn)建設(shè)、村莊改造、優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建，完成4萬(wàn)戶農(nóng)村生活污水治理任務(wù)，并協(xié)同推進(jìn)太湖流域水環(huán)境治理，進(jìn)一步改善農(nóng)村人居水環(huán)境。
五是以實(shí)施最嚴(yán)格水資源管理制度試點(diǎn)為契機(jī)，進(jìn)一步深化節(jié)水型社會(huì)建設(shè)。上海作為實(shí)施最嚴(yán)格水資源管理制度全國(guó)首批試點(diǎn)省市之一，要以制度建設(shè)為重點(diǎn)，以推進(jìn)節(jié)水型社會(huì)建設(shè)為載體，扎實(shí)有序地推進(jìn)試點(diǎn)工作，加快建立水資源管理“三條紅線”，啟動(dòng)上海市水資源管理系統(tǒng)建設(shè)，完成水利普查工作。同時(shí)，加強(qiáng)計(jì)劃用水、節(jié)約用水管理，繼續(xù)推進(jìn)工業(yè)節(jié)水和節(jié)水示范試點(diǎn)建設(shè)，力爭(zhēng)萬(wàn)元GDP用水量和萬(wàn)元工業(yè)增加值用水量繼續(xù)穩(wěn)步下降。
六是以強(qiáng)化政府自身建設(shè)為動(dòng)力，進(jìn)一步推動(dòng)服務(wù)和管理創(chuàng)新。進(jìn)一步推進(jìn)網(wǎng)上審批平臺(tái)建設(shè)，優(yōu)化和規(guī)范審批流程，完善網(wǎng)上審批系統(tǒng)，不斷提高審批效率、降低行政成本；加大以財(cái)政資金信息公開(kāi)為重點(diǎn)的政府信息公開(kāi)力度；深入開(kāi)展執(zhí)法達(dá)標(biāo)活動(dòng)，進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法自由裁量權(quán)；服務(wù)重點(diǎn)工程、大型居住區(qū)、新城建設(shè)，進(jìn)一步提高涉水規(guī)劃、審批的規(guī)范、高效、便捷等服務(wù)水平；進(jìn)一步健全規(guī)章制度、政策機(jī)制和技術(shù)規(guī)范，嚴(yán)格規(guī)劃編制和管理，加強(qiáng)精神文明和政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，不斷提高水務(wù)服務(wù)管理水平。
