新年伊始，上海戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域喜訊不斷、捷報(bào)頻傳。
在國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)面臨新挑戰(zhàn)、全球產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)加快調(diào)整、發(fā)達(dá)國(guó)家回歸“再工業(yè)化”的背景下，“上海制造”今年更加注重穩(wěn)定增長(zhǎng)、結(jié)構(gòu)升級(jí)。上海市委書(shū)記俞正聲強(qiáng)調(diào)指出，對(duì)于看準(zhǔn)的新興戰(zhàn)略方向，一定要做好布局，集中力量大力支持，加快戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)從研究到形成支柱化產(chǎn)業(yè)的進(jìn)程，為上海的“創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、轉(zhuǎn)型發(fā)展”打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
力爭(zhēng)工業(yè)“開(kāi)門(mén)紅”
開(kāi)年以來(lái)上海各大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)可謂“百舸爭(zhēng)流”。在閔行，由中國(guó)北車(chē)集團(tuán)承接、上海軌道交通設(shè)備發(fā)展有限公司制造的出口阿根廷的地鐵項(xiàng)目正陸續(xù)完成制造、調(diào)試。這是國(guó)內(nèi)軌道交通制造企業(yè)首次進(jìn)入南美市場(chǎng)。
在長(zhǎng)興島，一座長(zhǎng)1310米、重7800噸的“鋼鐵巨龍”靜靜地臥在上海振華重工（集團(tuán)）股份有限公司的船塢里。這是即將于6月交付的挪威Hardanger鋼橋。振華重工項(xiàng)目經(jīng)理耿志昌說(shuō)，挪威鋼橋就是其打開(kāi)北歐市場(chǎng)的首個(gè)項(xiàng)目。
一系列符合科學(xué)發(fā)展需要和產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向的重大項(xiàng)目，在保證安全、質(zhì)量的前提下，正加速推進(jìn)。去年，上海出現(xiàn)了工業(yè)生產(chǎn)增速逐季回落的趨勢(shì)：一季度還增長(zhǎng)12．5％，到了四季度，已經(jīng)與上年基本持平。今年一季度，增長(zhǎng)壓力依然較大。
“雖然困難很大，但上海工業(yè)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)要以2008年抗擊‘金融危機(jī)’的精神，力爭(zhēng)工業(yè)今年首季增長(zhǎng)3％至5％，實(shí)現(xiàn)開(kāi)門(mén)紅。”上海市副市長(zhǎng)艾寶俊說(shuō)。
只爭(zhēng)朝夕抓落實(shí)
更大的力度、更實(shí)的辦法、更快的動(dòng)作——春節(jié)剛過(guò)，上海市政府和相關(guān)部門(mén)、區(qū)縣立即“上緊發(fā)條”。
上海市經(jīng)濟(jì)和信息化工作委員會(huì)黨委在春節(jié)后首個(gè)工作日召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議，研究落實(shí)切實(shí)舉措，確保上海經(jīng)濟(jì)一季度實(shí)現(xiàn)開(kāi)門(mén)紅。上海市經(jīng)濟(jì)和信息化工作委員會(huì)黨委書(shū)記周?chē)?guó)雄表示，今年將緊緊圍繞“創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、轉(zhuǎn)型發(fā)展”，圍繞上海產(chǎn)業(yè)發(fā)展和信息化建設(shè)開(kāi)展工作。上海市商務(wù)委密集走訪相關(guān)協(xié)會(huì)，為如何使新一年中上海外資在穩(wěn)定規(guī)模基礎(chǔ)上進(jìn)一步提高質(zhì)量等而及時(shí)“號(hào)脈”。
與此同時(shí)，一項(xiàng)項(xiàng)改革創(chuàng)新已經(jīng)在開(kāi)年啟動(dòng)，為上海搶占全球戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)制高點(diǎn)打開(kāi)新空間，注入新動(dòng)力。增值稅改革試點(diǎn)1月1日正式啟動(dòng)，對(duì)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的促進(jìn)及對(duì)先進(jìn)制造業(yè)的帶動(dòng)作用將逐步顯現(xiàn)。據(jù)介紹，目前上海不少企業(yè)已在利用改革機(jī)遇，積極整合業(yè)務(wù)資源，轉(zhuǎn)變經(jīng)營(yíng)方式，拓展業(yè)務(wù)空間。上海市政府副秘書(shū)長(zhǎng)、市財(cái)政局局長(zhǎng)蔣卓慶介紹，目前上海已開(kāi)始實(shí)施“企業(yè)據(jù)實(shí)申請(qǐng)、財(cái)政分類(lèi)扶持、資金及時(shí)預(yù)撥”為主要內(nèi)容的過(guò)渡性財(cái)政扶持政策，為全國(guó)的改革作探索。股權(quán)激勵(lì)改革已在張江國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)進(jìn)入實(shí)質(zhì)性操作階段。
上海市政府還要求，對(duì)已明確改革思路的體制機(jī)制創(chuàng)新，比如將部分審批權(quán)限下放的改革，要抓緊形成方案。對(duì)已經(jīng)擴(kuò)大到“一區(qū)八園”的改革，特別是紫竹、楊浦等國(guó)家已經(jīng)批準(zhǔn)的創(chuàng)新園區(qū)，今年在改革上還要有突破。
樹(shù)“上海智造”新坐標(biāo)
“面對(duì)歐美國(guó)家的工業(yè)化，如果我們自己不轉(zhuǎn)型，那將沒(méi)有退路。”上海市發(fā)改委副主任肖林說(shuō)，上海引進(jìn)、發(fā)展的項(xiàng)目，必須是高質(zhì)量、高水平的，只有這樣，“上海制造”面對(duì)世界性的新競(jìng)爭(zhēng)才能找到“新坐標(biāo)”。
上海市經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)主任王堅(jiān)表示，“十二五”期間，上海將建成全國(guó)率先轉(zhuǎn)變工業(yè)發(fā)展方式的先行先試區(qū)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新引領(lǐng)區(qū)、高端生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的集聚輻射區(qū)，為建設(shè)成為全球高端“智造中心”之一奠定基礎(chǔ)。新近公布的《上海市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》明確，“十二五”期間，上海戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值占全市生產(chǎn)總值比重要達(dá)到15％左右；至2015年，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值要比2010年翻番。系統(tǒng)級(jí)芯片、飛機(jī)總體設(shè)計(jì)與制造……一系列代表未來(lái)實(shí)體經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略制高點(diǎn)的重大產(chǎn)業(yè)，將陸續(xù)在上海生根、落地。
“要抓緊重大項(xiàng)目的開(kāi)工建設(shè)。”上海市委副書(shū)記、市長(zhǎng)韓正強(qiáng)調(diào)，符合科學(xué)發(fā)展需要和產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向的重大項(xiàng)目是完成全年發(fā)展目標(biāo)的重要載體，在保證安全質(zhì)量的前提下，重大項(xiàng)目推進(jìn)要堅(jiān)持能快則快。據(jù)悉，今年上海已經(jīng)安排95項(xiàng)重大項(xiàng)目、預(yù)備項(xiàng)目55項(xiàng)，計(jì)劃年內(nèi)新開(kāi)工27項(xiàng)，建成或基本建成11項(xiàng)。
