當(dāng)前要高度重視五方面工作
千方百計(jì)穩(wěn)增長
形勢越是復(fù)雜嚴(yán)峻，越要促發(fā)展。抓緊重大項(xiàng)目開工建設(shè)，下更大力氣抓招商引資，強(qiáng)化企業(yè)服務(wù)
全力以赴調(diào)結(jié)構(gòu)
圍繞“四個(gè)中心”目標(biāo)，繼續(xù)超前抓好上海國際金融中心、航運(yùn)中心、貿(mào)易中心政策研究制定落實(shí)
特別注重保民生
4月1日聯(lián)動(dòng)調(diào)整最低工資、城鄉(xiāng)居民低保、失業(yè)保險(xiǎn)金等標(biāo)準(zhǔn)，公益性崗位一線職工崗位津貼標(biāo)準(zhǔn)
繃緊安全這根弦
一是強(qiáng)化重點(diǎn)領(lǐng)域安全管理；二是深化建筑市場整治；三是加強(qiáng)城郊結(jié)合部、大型居住社區(qū)管理
加快推進(jìn)改革創(chuàng)新
積極推進(jìn)增值稅改革試點(diǎn)，加快推進(jìn)誠信體系建設(shè)，加快張江國家自主創(chuàng)新示范區(qū)改革試點(diǎn)
2012年度市政府第一次工作會(huì)議2月6日上午召開。市委副書記、市長韓正強(qiáng)調(diào)，要按照中央和市委的要求，只爭朝夕，形成合力，落實(shí)責(zé)任，抓開局、抓推進(jìn)、抓落實(shí)，為完成全年目標(biāo)任務(wù)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
韓正指出，根據(jù)九屆市委十七次全會(huì)對(duì)今年工作的部署，按照市人代會(huì)通過的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，結(jié)合本市“十二五”規(guī)劃安排，市政府明確了今年23項(xiàng)重點(diǎn)工作，突出六個(gè)方面：產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級(jí)；加強(qiáng)制度建設(shè)和平臺(tái)建設(shè)；改革推動(dòng)和制度創(chuàng)新；拓展城市綜合服務(wù)功能；突出民生優(yōu)先、惠民利民；以人為本、執(zhí)政為民。要分解任務(wù)，落實(shí)責(zé)任，及時(shí)協(xié)調(diào)，跟蹤評(píng)估，加強(qiáng)監(jiān)督。
韓正指出，綜合各方面情況，今年一季度可能是近年來形勢最為嚴(yán)峻復(fù)雜的時(shí)期，開局工作更顯重要。當(dāng)前尤其要高度重視并抓好五方面工作——
第一，把發(fā)展放在突出位置，千方百計(jì)穩(wěn)增長。穩(wěn)中求進(jìn)，穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)增長是基礎(chǔ)。形勢越是復(fù)雜嚴(yán)峻，越要促發(fā)展。要抓緊重大項(xiàng)目開工建設(shè)，下更大力氣抓招商引資，強(qiáng)化企業(yè)服務(wù)。
第二，堅(jiān)定不移推進(jìn)轉(zhuǎn)型發(fā)展，全力以赴調(diào)結(jié)構(gòu)。創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、轉(zhuǎn)型發(fā)展，核心是轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)。要圍繞“四個(gè)中心”建設(shè)目標(biāo)，特別是力爭到2015年基本確立上海的全球性人民幣產(chǎn)品創(chuàng)新、交易、定價(jià)和清算中心地位的規(guī)劃，繼續(xù)超前抓好上海國際金融中心、航運(yùn)中心、貿(mào)易中心政策的研究制定和落實(shí)。要抓好產(chǎn)業(yè)發(fā)展推進(jìn)、重點(diǎn)區(qū)域管理等體制機(jī)制完善。抓新領(lǐng)域突破。
第三，特別注重保障和改善民生，著力抓好重點(diǎn)民生工作。繼續(xù)加大住房保障力度，一季度抓好三件事：一是調(diào)整兩個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，即放寬共有產(chǎn)權(quán)保障房準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)、調(diào)整普通商品住房標(biāo)準(zhǔn)；二是抓保障性住房建設(shè)進(jìn)度；三是加強(qiáng)公平、公正、公開的保障性住房分配管理。全力推進(jìn)舊區(qū)改造，核心是充分調(diào)動(dòng)區(qū)縣積極性，確保責(zé)權(quán)一致。著力提高群眾特別是中低收入群眾的收入，已經(jīng)起步實(shí)施的政策抓好落實(shí)；建立事業(yè)單位退休人員補(bǔ)貼制度，4月1日聯(lián)動(dòng)調(diào)整最低工資、城鄉(xiāng)居民低保、失業(yè)保險(xiǎn)金等標(biāo)準(zhǔn)，公益性崗位一線職工崗位津貼標(biāo)準(zhǔn)等近期計(jì)劃出臺(tái)政策，要抓緊推出。另外，今年市區(qū)兩級(jí)財(cái)政教育總投入將達(dá)到700億元，新增教育經(jīng)費(fèi)的使用，基礎(chǔ)教育主要圍繞促進(jìn)高位均衡發(fā)展；高等教育圍繞培養(yǎng)有競爭力的人才，把投入主要用到教師隊(duì)伍建設(shè)上，用到提高教學(xué)水平上。
第四，全社會(huì)都要時(shí)刻繃緊安全這根弦，全面加強(qiáng)城市安全和管理。城市運(yùn)行安全與生產(chǎn)安全是科學(xué)發(fā)展的前提，必須堅(jiān)持安全為先，常抓不懈，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)城市管理。一是強(qiáng)化重點(diǎn)領(lǐng)域安全管理；二是深化建筑市場整治；三是加強(qiáng)城郊結(jié)合部、大型居住社區(qū)管理。
第五，要抓住一切有利時(shí)機(jī)，加快推進(jìn)關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點(diǎn)領(lǐng)域的改革創(chuàng)新。改革創(chuàng)新是發(fā)展的不竭動(dòng)力，要以更大的決心和氣力推進(jìn)全市面上的改革創(chuàng)新，以改革創(chuàng)新促開放、促轉(zhuǎn)型、促發(fā)展。一季度著力抓好三項(xiàng)改革創(chuàng)新工作：積極推進(jìn)增值稅制度改革試點(diǎn)；加快推進(jìn)誠信體系建設(shè)；加快張江國家自主創(chuàng)新示范區(qū)改革試點(diǎn)。
韓正強(qiáng)調(diào)，推進(jìn)重點(diǎn)工作、抓好開局工作，干部隊(duì)伍是關(guān)鍵，作風(fēng)建設(shè)是保障。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)胡錦濤總書記在中紀(jì)委十七屆七次全會(huì)上的講話，更好堅(jiān)持以人為本、執(zhí)政為民，不斷增強(qiáng)黨的意識(shí)、政治意識(shí)、危機(jī)意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，進(jìn)一步加強(qiáng)干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)。增強(qiáng)憂患意識(shí)和緊迫感，以只爭朝夕的精神狀態(tài)狠抓開局工作。增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)和大局意識(shí)，敢于負(fù)責(zé)、勇于擔(dān)當(dāng)。如果不敢負(fù)責(zé)、害怕?lián)?dāng)，就會(huì)延誤決策、延緩行動(dòng)，錯(cuò)失發(fā)展機(jī)遇、貽誤發(fā)展。牢固樹立群眾觀點(diǎn)，深入基層、貼近群眾，沉下去解決難題、做好服務(wù)，認(rèn)真聽取各方面的意見，深入調(diào)查研究，問政于民、問需于民、問計(jì)于民，這樣才能見事早、知事深、抓事準(zhǔn)、做事實(shí)。
會(huì)上，市委常委、常務(wù)副市長楊雄通報(bào)上海國際航運(yùn)中心建設(shè)、重大項(xiàng)目安排、服務(wù)業(yè)發(fā)展、節(jié)能減排、行政審批制度改革和社會(huì)誠信體系建設(shè)等工作情況。副市長艾寶俊通報(bào)產(chǎn)業(yè)和信息化、內(nèi)外貿(mào)和外資外企及“走出去”、國資國企改革發(fā)展、安全生產(chǎn)等工作情況。
會(huì)議由市委常委、副市長屠光紹主持，副市長張學(xué)兵、沈曉明、趙雯、姜平出席。
今年市政府23項(xiàng)重點(diǎn)工作
1、加快推進(jìn)上海國際金融中心建設(shè)，不斷拓展金融服務(wù)功能，進(jìn)一步提高金融對(duì)外開放程度；
2、加快推進(jìn)上海國際航運(yùn)中心建設(shè)，創(chuàng)新現(xiàn)代航運(yùn)服務(wù)功能，完善航運(yùn)服務(wù)綜合配套體系；
3、著力提升上海國際貿(mào)易中心的服務(wù)功能，加快集聚功能性貿(mào)易機(jī)構(gòu)，優(yōu)化貿(mào)易便利化環(huán)境；
4、加快培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，有效提升先進(jìn)制造業(yè)能級(jí)，堅(jiān)決淘汰落后產(chǎn)能；
5、穩(wěn)步推進(jìn)增值稅制度改革試點(diǎn)，深入推進(jìn)服務(wù)業(yè)綜合改革試點(diǎn)，加快形成有利于服務(wù)業(yè)發(fā)展的制度環(huán)境；
6、加強(qiáng)制度建設(shè)和平臺(tái)建設(shè)，加快建立面向個(gè)人和企業(yè)、覆蓋經(jīng)濟(jì)生活各個(gè)方面的社會(huì)誠信體系；
7、以張江國家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)為突破口，深化科技管理體制改革，大力集聚創(chuàng)新人才，提升自主創(chuàng)新能力；
8、加快推進(jìn)重點(diǎn)區(qū)域和新城開發(fā)建設(shè)，完善基礎(chǔ)設(shè)施配套，促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展；
9、狠抓城市運(yùn)行安全和生產(chǎn)安全保障，完善城市管理常態(tài)長效機(jī)制，全面提升城市管理科學(xué)化水平；
10、大力推進(jìn)節(jié)能減排，全面加強(qiáng)資源節(jié)約和綜合利用，切實(shí)加大環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè)力度；
11、大力推進(jìn)“智慧城市”建設(shè)，加快信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和信息化應(yīng)用，全面提高城市信息化水平；
12、深化文化體制改革創(chuàng)新，加快構(gòu)建公共文化服務(wù)體系，推動(dòng)文化大繁榮大發(fā)展；
13、大力推進(jìn)浦東綜合配套改革三年行動(dòng)計(jì)劃，聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，進(jìn)一步深化改革開放；
14、深入推進(jìn)國資國企改革，優(yōu)化國有經(jīng)濟(jì)布局，加快完善中小企業(yè)服務(wù)體系，促進(jìn)各類市場主體發(fā)展；
15、深化農(nóng)村改革創(chuàng)新，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)，多渠道促進(jìn)農(nóng)民增收；
16、穩(wěn)定完善大流通、大市場保障體系，全力保持主副食品等供應(yīng)充足、價(jià)格總水平基本穩(wěn)定；
17、加快完善“四位一體”的住房保障體系，大力推進(jìn)舊區(qū)改造和大型居住社區(qū)保障性住房建設(shè)；
18、實(shí)施積極的就業(yè)政策，加快完善社會(huì)保障體系，多渠道提高各類人群收入水平；
19、全面實(shí)施本市中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要，加快推進(jìn)國家教育綜合改革試驗(yàn)區(qū)建設(shè)；
20、加快優(yōu)化醫(yī)療資源布局，加強(qiáng)公共衛(wèi)生體系建設(shè)，深入推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革；
21、大力創(chuàng)新社會(huì)管理，加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)，進(jìn)一步提高實(shí)有人口綜合服務(wù)和管理的能力水平；
22、健全完善政策配套，全力推進(jìn)世界著名旅游城市建設(shè)，加快建設(shè)體育強(qiáng)市；
23、全面加強(qiáng)政府自身建設(shè)，加快轉(zhuǎn)變政府職能，推進(jìn)依法行政，進(jìn)一步提高行政效能和透明度。
