座落在西鄉(xiāng)路的甘北菜市場是甘泉社區(qū)最大的一個集貿(mào)市場，同時供應(yīng)著甘泉社區(qū)和寶山大華地區(qū)居民每日的蔬菜需求，日久天長，“繁榮”了西鄉(xiāng)路沿街，也“繁榮”了與甘北菜市場毗鄰的南泉苑小區(qū)，賣小菜、賣衣服、賣活魚、賣活雞、賣大餅等等各種流動攤販從西鄉(xiāng)路一直延伸到南泉苑小區(qū)內(nèi)。針對這一頑癥，街道不斷加大整治力度，然而效果并不理想，用居民的話說：城管執(zhí)法隊來了，他們就躲到南泉苑小區(qū)；居委會整治了，他們就退守西鄉(xiāng)路。流動攤販們用“游擊戰(zhàn)”應(yīng)對，其“勢力”不減反增，給社區(qū)環(huán)境、秩序和安全帶來隱患。究其原因，在于城管執(zhí)法隊和南泉苑居委會治理權(quán)限和范圍各不相同，均從各自角度出發(fā)采取治理措施，由于沒有很好地整合資源，反而造成事倍功半“1+1<2”的結(jié)果。
像這樣的問題在甘泉社區(qū)管理中還存在不少，如何打破“條塊分割”的弊端，有效整合相關(guān)資源，達(dá)到事半功倍“1+1>2”的管理效果？甘泉路街道在實(shí)踐中探索到以黨建聯(lián)建為平臺，讓共管雙方實(shí)現(xiàn)聯(lián)動，互相協(xié)商、互相補(bǔ)充、互相配合共同解決同一個問題，取得良好地實(shí)踐效果，提升了社區(qū)管理水平。
