2011年，本市以“抓責任分解，抓項目落地，抓政策配套”為重點，全力推進“十二五”污染減排啟動工作，同時從強化責任考核、推進工程建設、優(yōu)化運行管理、加強政策引導、促進結構調整等方面入手，積極落實2011年的污染減排工作，完成了化學需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物的排放量在2010年基礎上分別削減2%、2%、2%、1%的年度目標。
一是分解落實了“十二五”污染減排目標任務。在全面總結“十一五”工作成效和成功經(jīng)驗、完成2010年度污染源普查動態(tài)更新的基礎上，出臺了本市主要污染物總量控制“十二五”工作方案，提出了“完善一個體系，建設五大工程、強化十項措施”的工作思路，并與各責任單位草簽了目標責任書。
二是穩(wěn)步推進各項減排重點工程。寶鋼電廠3#機組脫硫工程、吳涇第二電廠1#機組脫硝示范工程已建成投運，上海石化5#6#機組脫硫工程已開工；奉賢西部污水處理廠二期擴建、金山新江污水處理廠擴建等工程已建成投運，白龍港污水處理廠污泥處理工程正式運行，白龍港污水處理廠二期、白龍港片區(qū)南線輸送干線、寶鋼分公司燒結機脫硫改造等重點工程有序推進；重點化工企業(yè)（區(qū)）VOCs控制試點、中小燃煤（重油）鍋爐清潔能源替代工作已啟動。
三是抓緊制訂減排相關政策。優(yōu)化燃煤機組發(fā)電，初步形成“清潔發(fā)電，綠色發(fā)電”機制，會同市發(fā)展改革委、市財政局制定了《關于鼓勵本市燃煤機組脫硝減排的配套政策》，提高了脫硝設施的投運率和脫硝效率。電廠脫硝工程建設補貼政策、超量減排激勵政策的方案經(jīng)多次討論和征求意見，已形成了征求意見稿。加快推進重點企業(yè)排污許可制度，制訂了相關規(guī)范性文件，明確了分期分批、網(wǎng)上辦事的工作原則及相應的工作程序，并開發(fā)了網(wǎng)上申領系統(tǒng)。
