根據(jù)《中華人民共和國增值稅暫行條例》第二十一條的規(guī)定，納稅人銷售貨物或者應稅勞務，應當向索取增值稅專用發(fā)票的購買方開具增值稅專用發(fā)票，并在增值稅專用發(fā)票上分別注明銷售額和銷項稅額。屬于下列情形之一的，不得開具增值稅專用發(fā)票：
�。ㄒ唬┫蛳M者個人銷售貨物或者應稅勞務的；
�。ǘ╀N售貨物或者應稅勞務適用免稅規(guī)定的；
�。ㄈ┬∫�(guī)模納稅人銷售貨物或者應稅勞務的。
此外，根據(jù)《國家稅務總局關于修訂<增值稅專用發(fā)票使用規(guī)定>的通知》（國稅發(fā)[2006]156號）第十條規(guī)定，一般納稅人銷售貨物或者提供應稅勞務，應向購買方開具專用發(fā)票。商業(yè)企業(yè)一般納稅人零售的煙、酒、食品、服裝、鞋帽（不包括勞保專用部分）、化妝品等消費品不得開具專用發(fā)票。因此，如果增值稅一般納稅人購買服裝、鞋帽是為了滿足其行業(yè)特點及生產工作環(huán)境的需要，并確實專門用于員工工作時的勞動保護，可以向銷售方索取增值稅專用發(fā)票并按規(guī)定申報抵扣，但如不屬于勞保專用，則銷售方不得開具增值稅專用發(fā)票。
增值稅小規(guī)模納稅人（以下簡稱小規(guī)模納稅人）需要開具專用發(fā)票的，可向主管稅務機關申請代開。銷售免稅貨物不得開具專用發(fā)票，法律、法規(guī)及國家稅務總局另有規(guī)定的除外。
特別提醒，銷售方價外向購買方收取的除代收代繳的消費稅、符合條件的代墊運輸費用、符合條件的代為收取的政府性基金或者行政事業(yè)性收費、代辦保險收取的保險費、收取的代購買方繳納的車輛購置稅、車輛牌照費以外的手續(xù)費、補貼、賠償金、違約金、代收款項、代墊款項等價外費用，應并入增值稅應稅銷售額，同時可以按規(guī)定開具增值稅專用發(fā)票。
