市財稅部門日前發(fā)布通知，明確營業(yè)稅改征增值稅試點過渡性財政扶持政策，即從1月1日起，對本市營業(yè)稅改征增值稅試點過程中因新老稅制轉(zhuǎn)換而產(chǎn)生稅負(fù)有所增加的試點企業(yè)，按照“企業(yè)據(jù)實申請、財政分類扶持、資金及時預(yù)撥”的方式實施過渡性財政扶持政策。
通知指出，在營業(yè)稅改征增值稅改革試點過程中，部分試點企業(yè)由于成本結(jié)構(gòu)不同、發(fā)展時期不同等原因，在新老稅制轉(zhuǎn)換期內(nèi)產(chǎn)生稅負(fù)有所增加的情況。實施過渡性的財政扶持政策，有利于幫助這些試點企業(yè)在新老稅制轉(zhuǎn)換過程中實現(xiàn)平穩(wěn)過渡，確保試點行業(yè)和企業(yè)稅負(fù)基本不增加；有利于進(jìn)一步調(diào)動試點企業(yè)參與改革試點的積極性，促進(jìn)試點企業(yè)抓住機遇、用好政策，整合業(yè)務(wù)資源、轉(zhuǎn)變經(jīng)營方式、創(chuàng)新服務(wù)領(lǐng)域。
根據(jù)通知，在營業(yè)稅改征增值稅試點以后，按照新稅制（即試點政策）規(guī)定繳納的增值稅比按照老稅制 （即原營業(yè)稅政策）規(guī)定計算的營業(yè)稅確實有所增加的試點企業(yè)，均是財政扶持的對象。實施過渡性財政扶持政策，將由市與區(qū)縣兩級財政分別設(shè)立 “營業(yè)稅改征增值稅改革試點財政扶持資金”，專項用于對營業(yè)稅改征增值稅試點企業(yè)的財政扶持，財政扶持資金按現(xiàn)行市與區(qū)縣財政管理體制分別負(fù)擔(dān)。
與此同時，在財政扶持資金的管理上，采取“企業(yè)據(jù)實申請、財政分類扶持、資金及時預(yù)撥”的方式�！捌髽I(yè)據(jù)實申請”即在改革試點的推進(jìn)實施過程中，財稅部門在試點企業(yè)辦理納稅申報、實際繳納稅款時，同步布置試點企業(yè)按月向主管稅務(wù)機關(guān)報送營業(yè)稅改征增值稅試點稅負(fù)變化情況，試點企業(yè)根據(jù)稅制改革前后比較，實際稅負(fù)確實是有所增加的，可向財稅部門申請財政專項資金扶持�！柏斦诸惙龀帧笔侵肛敹惒块T根據(jù)試點企業(yè)提出申請的不同情況，采取有針對性的政策措施，區(qū)別對待、分類扶持，對確實由于新老稅制轉(zhuǎn)換原因?qū)е露愗?fù)增加的試點企業(yè)，據(jù)實落實過渡性財政扶持政策；對由于種種原因難以取得增值稅專用發(fā)票的試點企業(yè)，由財稅部門會同有關(guān)行業(yè)協(xié)會或工商聯(lián)建立協(xié)調(diào)評估機制，共同研究分析企業(yè)無法取得增值稅專用發(fā)票的具體原因，區(qū)別不同情況，給予適當(dāng)?shù)倪^渡性財政扶持，并逐步予以規(guī)范，以保證增值稅抵扣鏈條的完整性�！百Y金及時預(yù)撥”則是指財政部門根據(jù)審核企業(yè)申請的情況，將財政扶持資金及時預(yù)撥至試點企業(yè)。在具體操作時，根據(jù)企業(yè)稅負(fù)增加的實際情況，財政部門原則上應(yīng)采取按月跟蹤分析、按季審核預(yù)撥、按年據(jù)實清算的辦法。
此外，有關(guān)財政扶持資金的申請、審核和撥付等具體實施操作辦法另行制定。
